Política | Ejecución presupuestaria
18/09
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Disminuyó el gasto
El Ministerio de Educación continúa siendo la principal jurisdicción ejecutora, con $1.483.263 millones y una participación del 19,3% del gasto total. Sin embargo, la ejecución cayó 1% interanual y el gasto en personal retrocedió 2% en términos reales. El programa de Becas Estudiantiles muestra una caída particularmente marcada: ejecutó $4.934 millones, 38% menos que en 2025 y 61% por debajo de 2022. En la comparación con el inicio de la serie, Educación Primaria se ubica 4% por debajo de 2022 y Educación Inicial 1% por debajo, mientras que el Ministerio en su conjunto permanece apenas 5% por encima del nivel de referencia.
En Salud, la ejecución del primer semestre alcanzó $1.260.447 millones, sin variación significativa respecto de 2025 (-0,4%). CEPA subraya que se trata del quinto año consecutivo sin recuperación: la ejecución acumula una reducción del 6% frente a 2022. El gasto en personal se mantuvo estable (+0,1%), aunque continúa 7% por debajo de 2022 y 9% por debajo del máximo de 2023. Entre los hospitales analizados, las mayores caídas interanuales corresponden al Ricardo Gutiérrez (-5%) y al Ramos Mejía (-4%). En la comparación con 2022, retroceden el Gutiérrez (-6%), el Pirovano (-5%), el Muñiz (-4%) y el Penna (-4%), lo que evidencia un deterioro sostenido en la capacidad operativa del sistema público.
El Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat ejecutó $418.448 millones, 1% menos que en 2025 pero 16% por encima de 2022. El programa Asistencia Integral a los Sin Techo muestra un salto de 59% interanual y un nivel 5,1 veces superior al de 2022, aunque CEPA aclara que estas variaciones se explican por cambios en la apertura programática y por la incorporación de la Asistencia Social Inmediata en 2026, por lo que no reflejan un incremento equivalente en la prestación. Ciudadanía Porteña aumentó 7% interanual y Asistencia a Familias en Alta Vulnerabilidad Social creció 4%, aunque este último permanece 14% por debajo de 2022.
La función Trabajo exhibe una caída real del 25% interanual —la mayor entre las funciones de Servicios Sociales— y del 23% respecto de 2022, consolidando un retroceso que afecta programas de capacitación, intermediación laboral y promoción del empleo. Para CEPA, la reducción en esta área resulta especialmente significativa en un contexto de aumento del desempleo y precarización.
Espacio Público e Higiene Urbana muestra una caída del 48% interanual, explicada en parte por el traspaso de programas a la Jefatura de Gabinete, cuya ejecución creció 263%. Al consolidar ambas jurisdicciones, el programa Servicios de Higiene Urbana ejecutó $443.165 millones (-17% interanual, +6% respecto de 2022); Recolección y Limpieza por Terceros $310.651 millones (-23% interanual, -15% respecto de 2022); y el Ente de Higiene Urbana $6.064 millones (-2% interanual, -20% respecto de 2022). El informe advierte que la caída acumulada afecta la prestación de servicios esenciales como la recolección de residuos y el mantenimiento del espacio público.
En Vivienda, el Instituto de la Vivienda de la Ciudad ejecutó $42.284 millones, 2,4% menos que en 2025 y el menor nivel de toda la serie: 37% por debajo de 2022 y 50% por debajo del máximo de 2023. La función Vivienda y Urbanismo cayó 16% interanual y acumula una reducción del 4,5% frente a 2022. El programa Reintegración, Integración y Transformación de Villas retrocedió 15% interanual y acumula una caída del 50% respecto de 2022, lo que impacta directamente en los procesos de urbanización. En sentido inverso, los créditos de las Leyes 341 y 964 crecieron 191% interanual y los créditos hipotecarios 101%, aunque permanecen 9% y 25% por debajo de sus máximos. Rehabilitación de Conjuntos Urbanos aumentó 11% interanual, pero sigue 33% por debajo de 2022.
Movilidad e Infraestructura ejecutó $458.798 millones, 1% más que en 2025, en un contexto de reorganización institucional que incorporó competencias vinculadas a la movilidad urbana. Entre las partidas de mayor ejecución se destacan el Corredor Costero con Electromovilidad – Trambús T1 ($21.060 millones), Nueva Infraestructura Urbana ($13.130 millones) y el desarrollo de ingenierías y arquitectura de la futura Línea F de Subterráneos ($720 millones), correspondiente a actividades de planificación.
El Ministerio de Desarrollo Económico ejecutó $61.401 millones, 14% más que en 2025, aunque permanece 24% por debajo de 2022 y 49% por debajo de 2023. El programa Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa ejecutó $510 millones frente a $65 millones en 2025, pero sigue 37% por debajo del nivel de 2022. La función Industria y Comercio se mantuvo estable (-0,4%) y acumula una reducción del 39% respecto de 2022, lo que refleja la falta de recuperación en políticas de promoción productiva.
El Ministerio de Justicia ejecutó $81.624 millones, con una caída real del 28% interanual, la segunda mayor variación negativa entre jurisdicciones. CEPA señala que el retroceso afecta áreas sensibles como patrocinio jurídico, asistencia a víctimas y funcionamiento de dependencias judiciales.
El informe concluye que el primer semestre de 2026 muestra un gasto total inferior al de 2025, con incrementos concentrados en áreas de bajo peso histórico y caídas en sectores estratégicos. Las mejoras interanuales en Desarrollo Económico y en los programas de crédito habitacional parten de niveles muy reducidos y no revierten las reducciones acumuladas desde 2022. En Salud, Vivienda y promoción industrial no se observan variaciones que permitan recuperar la capacidad perdida. Para CEPA, la ejecución refleja un modelo de gestión que reorganiza prioridades sin fortalecer las funciones sociales esenciales.
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